Le tournant de la légalisation du cannabis en Thaïlande

En Thaïlande, le cannabis est une plante de longue tradition, utilisée depuis longtemps dans le domaine de la médecine traditionnelle et par la suite interdite dans les années trente.

Après des décennies de « prohibitionnisme », le parlement thaïlandais a approuvé la loi pour la légalisation du cannabis pour fins thérapeutiques, modifiant l'ancienne loi sur la détention et la vente de stupéfiants, qui remontait à 1970.

Avec 166 voix pour et seulement trois contre, l'Assemblée nationale – nommée par la junte militaire, au pouvoir depuis 2014 – a amendé la loi sur les stupéfiants en vigueur depuis 1979, rendant la production, l'importation, la possession et l'usage de marijuana et également des produits contenant du kratom, une plante locale utilisée comme stimulant, légal.

Les peines – qui peuvent aller jusqu'à la réclusion à perpétuité pour les trafiquants – restent inchangées en ce qui concerne les stupéfiants à usage non médical.  

La nouvelle loi autorise la possession de cannabis en quantité limitée, lorsqu'il est accompagné d'une prescription médicale ou d'un certificat spécifique : les autorisations de production et de vente de cannabis seront contrôlées par le Gouvernement.

Le tournant politique du cannabis

Le véritable tournant des politiques en matière de drogue a commencé en 2015 sous l'impulsion du général Paiboon Koomchaya, alors ministre de la Justice, qui a conçu une carte de dépénalisation de la consommation de drogue dans le pays, avec une réforme systématique du cadre réglementaire et des services de drogues.

Le projet de réforme a survécu aux divers changements de gouvernement et à la longue phase de succession au trône après la mort de Rama IX le 13 octobre 2016 et l'accession au trône après plus d'un an de deuil du fils de Rama X.

Aujourd'hui, on peut assister le premier pas vers la responsabilisation des services en faveur des personnes à problèmes d'usage de drogues, du Ministère de la Justice jusqu'au Ministère de la Santé.

Une compétence qui semble évidente mais qui dans la péninsule indochinoise représente un tournant très important.

Le défi futur est celui de construire une nouvelle approche législative et des services dans une perspective de respect des droits de l'homme et du droit à la santé.

Janvier passé fuoriluogo.it a interviewé Verapun Ngammee sur le sujet, directeur exécutif de la Fondation Ozone, qui a plus de 15 ans d'expérience dans les services de réduction des risques en Thaïlande.

« La Fondation Ozone est une association qui implique les consommateurs de drogues en Thaïlande, elle offre des services de réduction des risques dans 12 provinces du pays, des services comme la distribution gratuite de préservatifs et de seringues propres, ainsi que des informations sur les risques de consommation de drogues et sur les différents facteurs qui les influencent, comme la qualité de la substance, la manière de la consommer, le cadre de la consommation et le motif de son utilisation. De plus, la fondation travaille également très dur pour promouvoir une modification des politiques en matière de drogue et une réforme du cadre législatif sur les drogues en Thaïlande ».

« Les infractions liées à la drogue peuvent être punies de la peine de mort ou de la réclusion à perpétuité, même si les peines capitales ne sont plus appliquées depuis des années et que des réformes sont en place pour abolir la peine de mort pour toutes les infractions ».

Diverses ONG en Thaïlande ont joué un rôle important dans le processus de réforme en cours à la fois par le soutien des institutions et par la promotion d'expériences internationales.

Nous demandons aux ONG étrangères et au Drug Forum de rester concentrés sur ce qui se passe en Thaïlande, à la fois pour soutenir son processus de réforme et pour promouvoir l'exemple au niveau international.

Ce qui se passe en Thaïlande pourrait être un exemple pour lancer les réformes dans d'autres pays asiatiques également.

Le sujet « Cannabis » est de plus en plus au centre des intérêts et des débats dans le monde entier, avec toutes ses nuances, qui dans de nombreux cas peuvent générer confusion et incompréhension, si elles sont observées de manière superficielle.

Cannabis thérapeutique, quelles sont les différences entre thérapeutique et léger ?

C'est l'une des questions que nous entendons le plus souvent être posées quotidiennement par des particuliers. Commençons donc par clarifier en parlant de ce qui nous concerne de plus près.

En Italie, il existe de nombreuses entreprises qui commercialisent ce que l'on appelle lumière de cannabis ou du cannabis légal. Avec ce terme, les entreprises se réfèrent à la inflorescences de cannabis industriel (chanvre), contenant un principe actif non supérieur à 0.6%.

Selon la loi italienne no. 242 approuvé en décembre 2016, la production et la commercialisation en Italie de chanvre industriel sont autorisées lorsque la présence de THC ne dépasse pas 0.2% et que les graines sont incluses dans le Directive 202/53 de l'Union européenne.

Dans le cas où le pourcentage de THC est supérieur à 0.2% mais reste dans la limite de 0.6%, l'agriculteur est dégagé de toute responsabilité.

Si en revanche, la limite de 0.6% est dépassée, les autorités judiciaires peuvent détruire ou confisquer le terrain. Loi n. 242 interdit également l'importation de semences non inscrites au catalogue européen.  

Il convient de rappeler que les pourcentages, à partir de 0.5% dans les inflorescences utilisées à des fins récréatives, s'inscriront dans le cadre de l'application de la Convention unique sur les stupéfiants.

Que voulons-nous dire lorsque nous utilisons le terme cannabis thérapeutique ?

En Italie, les médecins peuvent prescrire préparations magistrales contenant des substances végétales actives contenant du cannabis à usage médical à préparer dans des structures autorisées.

Les inflorescences pour les préparations galéniques sont produites par l'Usine Militaire Chimique Pharmaceutique de Florence.

Comme prévu dans le Arrêté Ministériel du 9 novembre 2015 la prescription de cannabis « à usage médical » en Italie est limitée à son application dans « les douleurs chroniques et les douleurs associées à la sclérose en plaques, ainsi que dans les lésions de la moelle épinière ; dans les nausées et les vomissements causés par la chimiothérapie, la radiothérapie, les thérapies anti-VIH ; comme stimulant de l'appétit dans la cachexie, l'anorexie, la perte d'appétit chez les patients cancéreux ou atteints du SIDA, dans l'anorexie mentale ; pour son effet hypotenseur dans le glaucome ; la réduction des mouvements involontaires du corps et du visage dans le syndrome de Gilles de la Tourette ».

Cannabis, que dit la loi en Italie ?

En Italie, le cannabis est illégal, seul l'usage personnel est autorisé, ce qui a été dépénalisé mais est passible de sanctions disciplinaires administratives.

Cette norme est réglementée par le Décret présidentiel n. 309/1990, constituant la Convention unique des lois réglementant les drogues et les substances psychotropes, la prévention, le traitement et la réadaptation des états connexes de toxicomanie.

Évidemment, nous parlons ici d'une substance qui est complètement différente du cannabis dit thérapeutique, comme l'a expliqué le docteur Vittorio Guardamagna, directeur du département de thérapie de la douleur à l'IEO de Milan, « Les substances contenues dans les inflorescences du cannabis varient d'une plante à l'autre. Afin d'obtenir un effet thérapeutique, les différents composants doivent être équilibrés de manière contrôlée. C'est pourquoi la marijuana achetée par des canaux non officiels ne peut pas être considérée comme une drogue médicale ».

Cannabis, que se passe-t-il en Europe et dans le reste du monde ?

« Les États membres devraient permettre aux médecins d'utiliser leur jugement professionnel pour prescrire des médicaments à base de cannabis et, s'ils sont efficaces, ces médicaments devraient être couverts par les systèmes d'assurance maladie comme tous les autres ».

Il s'agit de la demande transmise le 14 février dernier par l'Europarlement dans une résolution non contraignante adoptée à main levée.

Le Strasbourg Hall a souligné comment l'administration du cannabis se traduirait par des revenus supplémentaires pour les autorités, tout en limitant le marché noir et en garantissant la qualité et la précision de l'étiquetage.

Les membres du Parlement européen ont demandé aux Etats membres de renforcer la recherche, en utilisant les potentiels des médicaments à base de cannabis. La session plénière de Strasbourg a invité la Commission et les autorités nationales à opérer une distinction claire entre l'usage médical et les autres usages du cannabis.

Dans le reste du monde, le cannabis est totalement légal au Canada, tandis qu'aux États-Unis, il n'est légal que dans certains États. L'utilisation personnelle est légale en Afrique du Sud, aux Pays-Bas, en Colombie, au Chili e Espagne.